转眼11月就要过去了，万众期待的2019年新政出台越来越近了。通过11月的这些政策，可以提前看到哪些风向？

　　国家：出台光伏新政策6条。

　　国家能源局综合司出台的《关于实行可再生能源电力配额制的通知（征求意见稿）》中明确，按省级行政区域确定配额指标，各省级人民政府承担配额落实责任；售电企业和电力用户协同承担配额义务，电网企业承担经营区配额实施责任。

　　此外，国家电网有限公司发布了《国调中心关于加强分布式光伏数据采集工作的通知》，10kV及以上光伏应接入调度自动化系统，逐步实现实时采集;2019年6月30日前，在运380/220V分布式光伏力争实现全部数据接入。以便进一步加强分布式光伏的数据采集与统计管理，实现调度端的分布式数据接入全覆盖。

11月国家政策一览

地方：共出台22条；浙江、上海、河北、湖南、安徽、江西、广西、福建、山西、江西、山东、云南、北京、天津、甘肃等15省市的光伏政策有新的变动。

光伏补贴政策：浙江1条；

工商业电价政策：上海1条；

分布式光伏政策：浙江1条；

光伏扶贫政策：河北1条，湖南1条，安徽1条，江西1条，广西1条，山西1条；

光伏用地政策：福建1条；

能源规划政策：山西1条、江西1条；

光伏电站政策：山东光伏电站管理细则1条；云南、北京、天津、广西、福建各一条；

规范性文件、价费文件清理结果通知：河北1条；

清洁取暖政策：山东1条；

2018第二批重点项目名单：江西1条；

11月地方政策一览

　　11月份，多个省份相继公示了“十二五”以来风电、光伏发电项目信息统计，全国6省黑户电站2.66GW、“围而不建”高达4.3GW。

政策走向预判

1、光伏扶贫还有的干

　　综合来看国家及地方11月出台的各项政策，普遍来看，光伏扶贫力度依然在持续加大，光伏扶贫规范管理制度正在逐步完善。

　　河北、安徽、广西分别出台《冀北电网集中式光伏扶贫电站优先调度实施细则（试行）》、《关于进一步完善村级光伏扶贫电站收益分配机制的意见》、《关于完善我区光伏扶贫项目并网和电费结算管理有关工作的通知（征求意见稿）》；江西能源局对外公示了光伏扶贫推进情况，这也进一步说明光伏扶贫数据更透明化。

　　从国家层面而言，国家发改委 等13部委联合下发的《关于开展扶贫扶志行动的意见》再次强调规范产业扶贫和光伏扶贫，规范产业扶贫和光伏扶贫，财政资金和村集体资产入股形成的收益主要支持村集体开展扶贫，可见光伏扶贫建设是国家及地方政府今后工作重点，同时监管工作更是重中之重。

2、行业会愈加规范

　　此前国家下发通知要求各地摸底光伏项目之后，各地目前也陆续公布了电站项目统计情况。同时，从国家到地方，对于电站的规范化管理要求也越来越严格。

信息的统计和采集，为补贴的清算和后续规范管理奠定了基础；而各地出台的管理细则规定，则会使行业在粗放发展之后，进入规范化、规模化发展，提质增效。

所以，建议大家在这种环境背景下，提升自身技术和产品水平，未来才能够在行业中占据一席之地。

3、电站收入将更加多元化

　　与之前两年一到年底各地纷纷出台补贴政策不同，今年只有浙江省出台了地方补贴政策，且要求很多。

虽然补贴这扇窗即将关闭，但是随着消纳问题的解决，以及国家在配额制方面的努力，未来电站的收入将不仅仅来源于补贴，相信2019年的政策中，配额制或将占到一席之地。

来源：光伏能源圈